вход/регистрация
Блог руководителя
Главная Пресс-центр Тексты официальных выступлений Доклад руководителя ФМБА России Владимира Уйба «Об итогах деятельности ФМБА России в 2007 году и основных задачах на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы)»

Пятница, 30 мая 2008 10:47

Доклад руководителя ФМБА России Владимира Уйба «Об итогах деятельности ФМБА России в 2007 году и основных задачах на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы)»

Уважаемые участники расширенного заседания коллегии ФМБА России!

Сегодня мы подводим итоги работы Федерального медико-биологического агентства в прошедшем 2007 году и обсуждаем планы и задачи наших действий по реализации новой социальной политики государства  на среднесрочную перспективу.  Считаю необходимым подчеркнуть,  что эти вопросы мы будем рассматривать с учетом вышедшего 12 мая 2008 г. Указа Президента Российской Федерации № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», реализация которого предполагает  существенное расширение полномочий и изменение структуры нашего Агентства.

В этом плане нам предстоит большая предметная работа, которая должна занять приоритетное место в деятельности руководителей подведомственных организаций.

Как вам известно, с выходом  Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» за Федеральным медико-биологическим агентством законодательно закреплены государственные функции и расходные обязательства  в сфере полномочий по медико-санитарному обеспечению работников отдельных отраслей промышленности о особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.

В связи с этим объемы финансирования ФМБА России по переданным полномочиям в 2008 году возросли более, чем в 2 раза по сравнению с    2007 годом  и составили – более 23 млрд. рублей.

Это позволило организовать с 2008 года  - медико-санитарное обслуживание как работников предприятий с особо опасными условиями труда, так и  населения отдельных территорий. Это комплекс Байконур, ЗАТО Новоуральск Свердловской области, ЗАТО Фокино Приморский край, ЗАТО Заозерск и ЗАТО Островной Мурманской области.

Осуществляя медико-санитарное обеспечение обслуживаемых контингентов, ФМБА России  руководствуется в своей деятельности приоритетами государственной социальной политики, принимая при этом участие в  реализации крупных социальных проектов, прежде всего, приоритетного национального проекта «Здоровье» и долгосрочной программы улучшения демографической ситуации в стране.

В рамках реализации долгосрочной программы улучшения демографической ситуации в 2007 году особое внимание уделялось вопросам материнства и детства.

За период с 1 января 2007 года по 1 апреля 2008 года в России родились более 2 млн. детей, в том числе на территориях, где учреждения ФМБА России являются единственными, родилось более 20 тысяч детей. Сохранить здоровье родившихся детей   и  их нормальное физическое развитие – важнейший приоритет в нашей деятельности.

К сожалению, не все обстоит благополучно. В отдельных учреждениях здравоохранения (в основном, которые были включены в нашу систему в 2007году) отмечаются высокие значения перинатальной и младенческой смертности, что привело к увеличению этих показателей по ФМБА России в целом, в то время как по Российской Федерации отмечено значительное снижение этого показателя.

Уже сегодня каждый случай младенческой смертности в Агентстве разбирается комиссионно  с последующими выводами и соответствующими мероприятиями, которые включают решение вопросов повышения квалификации медперсонала, улучшения материальной базы и усиления контроля за деятельностью руководителей учреждений в этой сфере.

 Работа с выявленными недостатками должна быть поставлена на особый контроль.

Федеральное медико-биологическое агентство, рассматривая эту проблему как первоочередную, в рамках текущего финансирования 2007г полностью переоснастило родильные дома в КБ№101 и ЦМСЧ №8. Открыт новый родильный дом в КБ №81.

В мае  2008 года будет открыт новый  современный родильный дом в составе ФГУЗ МСЧ № 59 ФМБА России (г. Заречный Пензенской области) с функциями регионального перинатального центра, как для прикрепленного контингента, так и для жителей Пензенской области и других прилежащих территорий.

Выделены средства на закупку оборудования для отделений родовспоможения шести учреждений здравоохранения ФМБА России.

Федеральные учреждения здравоохранения ФМБА России находятся в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации при решении вопросов, связанных с выдачей родовых сертификатов и проведении неонатального скрининга.

В 2007 г. продолжалась работа   по денежным выплатам врачам и медицинским сестрам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в федеральных учреждениях здравоохранения ФМБА России; медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

В рамках выполнения национального проекта «Здоровье» ФМБА России активно наращивало объёмы высокотехнологичной медицинской помощи, как для прикреплённого контингента, так и населения субъектов Российской Федерации.  Плановое задание для учреждений ФМБА России  2007 года выполнено на 118,5% (план – 5589 квот, факт – 6622 квоты).

В 2008 году запланировано выполнение 6900 квот, в реализации проекта запланировано участие еще  5 ФГУЗ ФМБА России. Отрадно, что это учреждения расположены в регионах, что позволит приблизить высокотехнологичную медицинскую помощь к человеку.

В рамках национального проекта осуществлялась работа по иммунизации прикрепленных контингентов

В результате проведения массовых прививок  в 2007 г. достигнуто дальнейшее снижение заболеваемости управляемыми инфекциями.

Прошу обратить внимание, что контроль за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта находится в  сфере персональной ответственности руководителей учреждений.

Отдельно хочу остановиться на новом направлении нацпроекта - это программы снижения смертности от ДТП и при острых сосудистых катастрофах (которые реализуются  с 2008 года). Хочу подчеркнуть, что, реализация этих программ выходит с уровня решения  ведомственных задач Агентства на уровень интеграции с субъектами.

Министерством здравоохранения и социального развития поставлена задача качественно преобразовать систему оказания экстренной медицинской помощи больным с инфарктами и инсультами, внедрив при этом модель ранней реабилитации больных мультидисциплинарными бригадами.

Прямое и непосредственное участие в реализации направления нацпроека принимает  Центр сосудистой хирургии на базе ФГУ Федеральный медико-биологический центр ФМБА России им. А.И. Бурназяна.   На его базе начато обучение врачей их 4-х субъектов Российской Федерации.

В решении  задачи по  снижению смертности при дорожно-транспортных происшествиях ФМБА России. Для  наших больниц определена  зона ответственности на федеральных трассах при ДТП. В указанной программе примут участие три учреждения ФМБА России  - это ЦМСЧ № 8, МСЧ № 33 и КБ № 85. Впервые высокий потенциал и возможности лечебных учреждений ФМБА России используются для исполнения полномочий не только на обслуживаемых территориях, но и на межсубъектовом и федеральном уровнях.

Уважаемые коллеги!

Одним из важнейших направлений деятельности по диагностике и лечению сердечно-сосудистых и  онкологических  заболеваний является внедрение в практическую деятельность разработок в области медицинской радиологии.  Не менее 35% больных страдающих сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями нуждается в радио нуклидной терапии (РНТ) ,  в том числе в комплексе с другими методами лекарственного и хирургического лечения. В настоящее время только в 4-х учреждениях России используются отдельные виды медицинской радиологии.

Создание крупных специализированных медицинских научно-практических центров, в которых сконцентрированы кадровые, материально-технические ресурсы и технологии, обеспечит реализацию широкомасштабных работ фундаментальной и прикладной направленности по разработке, совершенствованию и последующему внедрению новых методов диагностики и лечения злокачественных новообразований, сердечно-сосудистых заболеваний.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации  ФМБА России разработан и прошел экспертизу в Минздравсоцразвития России проект долгосрочной целевой программы "Создание федеральных высокотехнологичных центров медицинской радиологии (2009-2015 гг.)".На первом этапе этой программы предусматривается строительство 4-х центров, расположенныхв г.Димитровград Ульяновской области, г. Обнинск Калужской области, г. Северск Томской области, г.Снежинск Челябинской области. Объем финансовых затрат составит порядка 34 млрд. рублей. На втором этапе предполагается создание еще 4-х центров. Внедрение данных технологий, получивших широкое распространение в мире, в практику здравоохранения страны позволит оказать эффективную помощь 15 тысячам пациентам в год.

В 2008 году Министерство здравоохранения и социального развития РФ приступило к системным действиям по повышению безопасности медицинских операций и манипуляций. Это касается в первую очередь препаратов крови и ее компонентов.

Предусматривается сформировать единую информационную базу, обеспечивающую сопровождение технологических процессов заготовки, переработки и хранения крови и ее препаратов. Реализация указанной задачи возложена на  ФМБА России. Будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений службы крови. Соответствующие службы уже приступили к проведению кампании по развитию массового донорства крови.

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации проводит реформирование организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов.  Учитывая опыт ФМБА России,  на Агентство возложены полномочия по координации работ в области модернизации службы крови в масштабах всей страны.

В 2008 году  6 федеральных учреждений службы крови и 15 учреждений службы крови субъектов Российской Федерации, в том числе расположенных в непосредственной близости от новых федеральных центров высоких медицинских технологий, будут оснащены самым современным специализированным медицинским  и лабораторным оборудованием.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2006 г. № 722 в системе ФМБА России функционирует служба медико-социальной экспертизы в составе «Главного бюро медико-социальной экспертизы ФМБА России» и 20 его филиалов.  Эта много- плановая работа и нам предстоит сделать в этой области еще очень много, чтобы обеспечить достойную жизнь граждан с  ограниченными возможностями . Важно, чтобы эта деятельность осуществлялась в тесном взаимодействии с нашими лечебными учреждениями и состава которых они были выведены. В качестве примера хочу отметить государственный подход руководства КБ № 42  в обеспечении эффективной работы бюро МСЭ в г.Зеленогорске Красноярского края.          

В связи с упразднением Росздрава полномочия по организации деятельности службы медико-социальной экспертизы в стране возлагаются на ФМБА России. В перечень подведомственных учреждений здравоохранения ФМБА России включено 84 главных бюро МСЭ, расположенных во всех  субъектах Российской Федерации. Нам предстоит работа по организации их деятельности в новых условиях.

Деятельность специализированного государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В 2007 г. обеспечено устойчивое функционирование и последовательная работа  органов и учреждений госсанэпиднадзора ФМБА России в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации.

В 2007 году началась работа по переоснащению центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России современным измерительным оборудованием и приборами.

В апреле 2007 г. в г. Северске Томской области введен в эксплуатацию лабораторный корпус здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 81 ФМБА России».    

Управлением госсанэпиднадзора совместно с подведомственными научно-исследовательскими институтами продолжалась работа в области специального санитарно-эпидемиологического нормирования.

В результате проводимых территориальными органами и центрами гигиены и эпидемиологии ФМБА России целенаправленных мероприятий по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологческого надзора обеспечена стабильность санитарно-эпидемиологической обстановки в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.

Основными задачами службы   на 2008 год является следующее:

  1. Следующим направлением деятельности ФМБА России является медицинское обеспечение работающих в экстремальных условиях. Это медицинское обеспечение космических полетов, а также водолазных и кессонных работ.  Медицинское обеспечение космических полетов.
    • Следующее направление   - научно-техническая и инновационная деятельность
      • утвержденных Президентом Российской Федерации.
        • проблема обновления оборудования для проведения научных исследований,  реконструкции зданий и сооружений;
        • проблема кадров;
        • проблема  развития клиник научных организаций;
        • проблема организационно-правовой формы научных организаций.

        Уважаемые участники заседания коллегии!

        Программа действий, которую мы определили на 2008 год, очень масштабная и нацелена на повышение качества жизни каждого гражданина нашей страны.

        Наша задача обеспечить ее полное и качественное выполнение.
        В этой деятельности основным приоритетом  2008 года  является реализация Указа Президента Российской Федерации  от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

        Спасибо за внимание!


все статьи (3) Другие статьи раздела

Карта Сайта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ФМБА России) Официальный сайт

Адрес: 123182, Москва, Волоколамское шоссе, 30
Телеграф: 123182, г. Москва, Полёт
Тел.: (499) 190-33-25
Факс: (499) 190-07-25
E-mail: fmba@fmbaros.ru