вход/регистрация
Блог руководителя
Главная Обращения граждан Работа с обращениями Обращения граждан в ФМБА России в 2008 году

Четверг, 01 января 2009 11:36

Обращения граждан в ФМБА России в 2008 году

 

Отчет о работе с обращениями граждан в Федеральном медико-биологическом агентстве в 2008 году

Работа с обращениями граждан в ФМБА России в 2008 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти".

При оценке статистических и аналитических материалов по учету обращений граждан в 2008 году следует принимать во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства" расширились задачи, стоящие перед ФМБА России (в частности, в ведение ФМБА России переданы службы крови и медико-социальной экспертизы), и согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года № 1300-р увеличилось количество организаций, подведомственных ФМБА России.

Настоящий отчет подготовлен с учетом информации о работе с обращениями граждан, поступившей из всех территориальных органов и организаций, подведомственных ФМБА России, в том числе и указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 1300-р.

Обращения граждан поступают в ФМБА России через отделение связи, приемную корреспонденции (экспедиция), через Общественную приёмную, по каналам электронной почты, по факсу, через Интернет-сайт при заполнении установленной формы, а также на личных приемах у руководителя ФМБА России и его заместителей.

Авторам электронных обращений незамедлительно направляется информация о поступлении их обращений в Агентство.

В 2008 году в ФМБА России поступило 1054 обращения граждан, что на 89% больше показателя 2007 года.

За 2008 год в территориальные органы ФМБА России и подведомственные организации поступило 53684 обращений, что в 17,5 раз больше, чем в 2007 году. Увеличилось число обращений, поступивших по каналам факсимильной связи (в 15 раз), по сети Интернет и электронной почте.

Прием граждан в ФМБА России осуществляется начальниками управлений Агентства, заместителями руководителя, а по наиболее сложным вопросам - руководителем Агентства по утвержденному графику. В 2008 году активно функционировала Общественная приемная ФМБА России.

Основные проблемы, которые рассматривались в 2008 году на личном приеме, касались вопросов госпитализации в подведомственные лечебно-профилактические учреждения и несогласия с решениями бюро медико-социальной экспертизы по установлению группы инвалидности.

В 2008 году на личном приеме принято в Агентстве 513 человек, в подведомственных организациях и территориальных органах - 52532 человек. Снижение числа граждан, принятых в центральном аппарате ФМБА России, объясняется тем, что руководителям подведомственных организаций разрешено в отдельных случаях принимать самостоятельно решения о прикреплении на медицинское обслуживание к лечебно-профилактическим учреждениями ряда категорий граждан.

Обращения граждан, поступившие в ФМБА России, подлежат контролю с использованием современной автоматизированной системы "Документооборот".

Контроль за соблюдением сроков исполнения обращений граждан осуществляет отдел контроля за исполнением Административного управления. Отдел укомплектован квалифицированными сотрудниками, имеющими достаточный опыт работы. Все сотрудники отдела в 2008 году повысили квалификацию в рамках программ повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Еженедельно на оперативных совещаниях у руководителя ФМБА России в целом анализируются поступившие за неделю обращения граждан и намечаются меры по разрешению вопросов, поставленных в обращениях.

Из 1054 обращений граждан, поступивших в ФМБА России в 2008 году, закончены рассмотрением 912, 98 - переадресованы по принадлежности, 44 обращения (поступление в ФМБА России в последней декаде декабря 2008 года) находятся на рассмотрении.

Как и в 2007 году, с выездом на место проверена информация, содержащаяся в 13 обращениях. С выездом на места проверялась жалобы связанные со смертью больных или с ненадлежащим качеством оказания медицинской помощи.

Основными проблемами, по которым авторы обращались а ФМБА России, являлись:

  • вопросы оказания специализированной медицинской помощи - 10% обращений (2007 г. - 24%);
  • о связи заболеваний с условиями труда и вопросы медико-социальной экспертизы - 23% (2007 г.- 9%);
  • вопросы прикрепления на медицинское обеспечение к подведомственным лечебно-профилактическим учреждениям - 20% обращений (2007 г. - 18%);
  • о недостатках при оказании медицинской помощи в подведомственных учреждениях - 4% (2007 г. - 7%);
  • по вопросам осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора - 2%. (2007 г. - 3%)
  • по социальным вопросам 11% (2007 г. - 8%.).

Прочие вопросы - 30 % (2007 г. - 31%.).

Основные количественные изменения претерпели такие разделы как "вопросы оказания медицинской помощи - сокращение числа обращений более, чем в 2 раза и "вопросы о связи заболеваний с условиями труда и вопросы медико-социальной экспертизы" - увеличение в 2,5 раза.

Сокращение числа обращений по первому разделу объясняется повышением качества оказания медицинской помощи в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях, расширением количества медицинских организаций, включенных в программы оказания высокотехнологичных видов помощи.

Увеличение числа обращений по вопросам медико-социальной экспертизы связано с передачей всей службы медико-социальной экспертизы Российской Федерации в ведение ФМБА России.

Часть обращений граждан касалась решения трудовых споров, трудоустройства, недостатков в работе учреждений.

Большинство обращений по социальным вопросам требовали разъяснений по оплате труда медработников в рамках перехода на новые системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

В связи с широким развитием Интернет-технологий в обращениях граждан встречаются совершенно новые вопросы.

Ставится вопрос о том, что все больше граждан-потребителей медицинских услуг-обращаются за консультацией на многочисленные медицинские Интернет-форумы. Участники этих форумов пытаются проводить диагностику заболевания путем опроса через Интернет, назначать лечение или отменять терапию, определенную врачами лечебно-профилактических учреждений. В некоторых случаях медицинские консультации в Интернет-форумах могут давать люди, не имеющие соответствующей профессиональной подготовки и заведомо не имеющие диплома врача.

По мнению заявителя, действия подобных «консультантов» представляют угрозу здоровью пациентов, обратившихся за консультацией, особенно в случае острых инфекционных заболеваний или психических расстройств.

И поднимался вопрос о необходимости разработки нормативных актов, регламентирующих деятельность Интернет-порталов, в частности, медицинских Интернет-форумов, на которых получают консультации пациенты.

В 2008 году отмечена активизация работы Общественной приемной ФМБА России, которая востребована и пользуется авторитетом у граждан. В 2008 году в Общественную приемную обратились 514 человек.

174 чел. - по вопросам госпитализации, из которых 136 человек госпитализированы, 38 - направлены на консультации в лечебно-профилактические учреждения ФМБА России.

По вопросам медико-социальной экспертизы обратились 10 чел., всем дано разрешение на проведение медико-социальной экспертизы в филиале бюро МСЭ №6 Главного бюро медико-социальной экспертизы ФМБА России.

Для решения вопросов прикрепления на медицинское обслуживание к подвед омственным лечебно-поли клиническим учреждениям обратилось 194 человека, их обращения рассмотрены в установленном порядке и всем заявителям направлены ответы.

По различным вопросам деятельности ФМБА России в Общественную приемной принято 136 человек, всем обратившимся даны устные исчерпывающие разъяснения, советы, рекомендации.

По обращениям граждан, связанным с ошибками и недостатками в оказании медицинской помощи, проведены выездные проверки в ряде лечебных учреждений.

За недостатки в оказании медицинской помощи отдельные должностные лица Медико-санитарной части № 33 ФМБА России (г. Нововоронеж Воронежской области), Медико-санитарной части № 52 ФМБА России (г. Кирово-Чепецк Кировской области), Центральной медико-санитарной части № 21 ФМБА России (г. Электросталь Московской области), Центральной медико-санитарной части № 8 ФМБА России (г. Обнинск Калужской области), Центра гигиены и эпидемиологии № 8 ФМБА России (г. Обнинск Калужской области) привлечены к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, освобождение от занимаемой должности).

Врачи, допустившие нарушения при оказании медицинской помощи пациентам, направлены на досрочную переаттестацию в Центральную аттестационную комиссию ФМБА России.

При решении вопросов медицинского обеспечения граждан Российской Федерации ФМБА России тесно взаимодействует с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации: в 2008 году рассмотрено 11 обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе и по оказанию медицинской помощи избирателям в лечебных учреждениях ФМБА России.

Ежегодно итоги работы с обращениями граждан в ФМБА России обсуждаются на расширенной коллегии Агентства с участием руководителей всех подведомственных организаций. Итоги работы с обращениями граждан за 2007 год обсуждались на ежегодной расширенной коллегии ФМБА России 20 мая 2008 г., в работе которой участвовали руководители всех подведомственных организаций и территориальных органов.

В 2008 году в подведомственных организациях было проведено 812 совещаний по организации работы с обращениями граждан в рамках реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.

Статистические данные о работе с обращениями граждан в ФМБА России, территориальных органах и подведомственных организациях прилагаются.

Статистические данные к отчету ФМБА России о работе с обращениями граждан в 2008 году

  2007 год 2008 год
Поступило писем, всего 3626 54738
в том числе    
-в центральный аппарат 557 1054
- в территориальные органы и подведомственные организации 3069 53684
- по сети Интернет 67 360
- по факсимильной связи 95 1445
- по электронной почте 130 621
- но "прямым и "горячим" линиям 51 375
- от депутатов Государственной Думы 33 664
- но социальным вопросам 1042 15426
- доложено руководителям федеральных органов исполнительной власти и их заместителям 480  
- доложено руководителям территориальных органов и подведомственных организаций и их заместителям 2044 25595
Поступило судебных исков 179 2566
В том числе:    
- количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан 14 118
Принято граждан, всего 11681 53045
в том числе    
- в центральном аппарате 2417 513
- и территориальных органах и подведомственных организациях 9264 52532
- руководителем федерального органа исполнительной власти и его заместителями 2417  
- руководителями территориальных органов исполнительной власти и их заместителями 8069 27840
Взято на контроль писем в центральном аппарате всего 557 1054
В том числе:    
- переадресовано по принадлежности 23 98
- находятся на рассмотрении 25 44
- закончены рассмотрением 509 912
Результативность рассмотрения контрольных писем в центральном аппарате    
В том числе:    
- решено положительно 169 259
-меры приняты 44 41
разъяснено 251 575
- отказано 45 37
Кроме того:    
виновные привлечены к ответственности 21 13
рассмотрено с выездом на место 13 13
рассмотрено с нарушением сроков 3 9
Проведено заседаний коллегии по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан    
В том числе    
- в центральном аппарате 1 1
- в территориальных органах и подведомственных организациях 207 812

все статьи (5) Другие статьи раздела

Карта Сайта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ФМБА России) Официальный сайт

Адрес: 123182, Москва, Волоколамское шоссе, 30
Телеграф: 123182, г. Москва, Полёт
Тел.: (499) 190-33-25
Факс: (499) 190-07-25
E-mail: fmba@fmbaros.ru